Savo nuožiūra pavaduojantį asmenį į įstaigos vadovo pareigas skyrusi Biržų savivaldybės biudžetinės įstaigos direktorė dėlioja teisinį rebusą.
Biržų rajono Turizmo informacijos centro (TIC) direktorė Raminta Indriulėnienė nuo šios savaitės įstaigai nebevadovauja – išėjo ilgalaikių atostogų.
Prieš palikdama pareigas TIC vadovė parašė įsakymą, kuriuo save pavaduoti skyrė įstaigos vyriausiąją specialistę. Ir, kaip tvirtina pati direktorė, ji tik vėliau sužinojusi ir nustebusi, kad Biržų rajono savivaldybės meras laikinai vadovauti įstaigai paskyrė kitos biudžetinės įstaigos vadovą.
Sprendimą vertina kaip susidorojimą
Šiuo metu atostogaujanti R. Indriulėnienė sakė tik pirmadienį sužinojusi, kad dėl pavadavimo jos atostogų metu kažkas keičiasi. Ji apie tai perskaičiusi savivaldybės informacinėje sistemoje „Avilys“.
„Mes su meru buvome apie tai ne vieną kartą kalbėję. Paskutinį kartą – prieš savaitę. Supratau, kad mane pavaduos centro specialistė, kaip anksčiau būdavo. Keista, kad meras priėmė kitokį sprendimą ir man neišdrįso apie tai pasakyti tiesiai į akis, manęs anksčiau apie tai neinformavo. Tai keista ir nevyriška pozicija“, – kalbėjo atostogaujanti TIC direktorė.
Anot R.Indriulėnienės, ji esą vadovavosi jau anksčiau Biržų rajono tarybos priimtu sprendimu, kad ją atostogų ar ligos metu pavaduoja vyresnioji specialistė. Tad direktorė tvirtina, kad vadovavosi šiuo tarybos sprendimu ir parašė įsakymą, apmokė vyriausiąją specialistę Vaigą Landauskienę, suteikė jai įgaliojimus, prisijungimus prie banko.
„O kaip bus dabar su įgaliojimų perdavimu, nežinau“, – antradienį kalbėjo R. Indriulėnienė.
Pašnekovė sakė mananti, kad reikėtų pasikalbėti su teisininkais, kas yra aukščiau – savivaldybės tarybos sprendimas ir juo remiantis jos pasirašytas įsakymas, ar mero potvarkis skirti muziejaus „Sėla“ direktorių Gintarą Butkevičių į TIC direktoriaus pareigas.
Ji abejojo, ar G. Butkevičius susidoros su pareigomis: „Tai svetimas žmogus, jis neturi supratimo, kaip mes dirbame. Ir kodėl pasirinktas jis, o ne, tarkim, Kultūros centro direktorius Romas Lesevičius? – abejones išsakė R. Indriulėnienė. – Tik Biržuose gali taip nutikti. Tokį elgesį laikau susidorojimu su manimi, nors visi darbai padaryti, parodos užsakytos“.
Paskyrė į antras pareigas
Pirmadienį savivaldybės dokumentų valdymo sistemoje „Avilys“ pasirodė informacija, kad Biržų krašto muziejaus „Sėla“ direktorius Gintaras Butkevičius sutinka laisvu nuo pagrindinio darbo laiku eiti TIC vadovo pareigas direktorės R. Indriulėnienės tikslinių atostogų metu.
Antradienį, sausio 11 dieną, savivaldybės meras Vytas Jareckas pasirašė potvarkį. Juo muziejaus direktoriui G. Butkevičiui pavesta laikinai eiti Biržų TIC direktoriaus pareigas 20 valandų per savaitę laisvu nuo pagrindinio darbo laiku (susitarimas dėl darbo funkcijų jungimo) nuo sausio 12 dienos iki R. Indriulėnienės tikslinių atostogų pabaigos. Potvarkis išleistas vadovaujantis Vietos savivaldos įstatymo, Darbo kodekso ir kitų teisės aktų nuostatomis.
Pasak ŠR kalbinto savivaldybės mero, tikslinių atostogų išleistos TIC direktorės pavadavimo laikas – nemažas laikotarpis. Įstaigai reikia patyrusio vadybininko.
Meras pabrėžė, kad tai ne pirmas kartas biudžetinių įstaigų praktikoje, kai vieną biudžetinės įstaigos vadovą pavaduoja kitas. Tarkim, Legailių globos namų direktorius Renaldas Simėnas pavaduoja vaikų globos namų direktorę, „Atžalyno“ pagrindinės mokyklos direktorius Vaidotas Butkevičius pavaduoja „Saulės“ gimnazijos direktorių. Reikalui esant, kolegas pavaduoja ir kai kurių savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigų vadovai.
Ilgai dviem įstaigoms vadovauti nenorėtų
Biržų krašto muziejaus „Sėla“ direktorius G. Butkevičius patvirtino parašęs sutikimą, kad kurį laiką R. Indriulėnienės atostogų metu jis vadovaus Biržų turizmo informacijos centrui. Direktorius paskaičiavo, kad tai truks kiek daugiau nei keturis mėnesius.
„Tikiuosi, kad direktorei išėjus ilgesnių atostogų, bus skelbiamas konkursas ir į laikinas TIC vadovo pareigas bus priimtas naujas žmogus. Ilgą laiką nenorėčiau dviem įstaigoms vadovauti“, – sakė G. Butkevičius.
Pašnekovas sakė pirmadienį sulaukęs R.Indriulėnienės skambučio. Ji jau žinojo apie G.Butkevičiaus sutikimą ir, pasak jo, „buvo nustebusi, nes toks sprendimas jai buvo netikėtas“.
Mero sprendimas teisėtas
Tuo metu meras V. Jareckas buvo nustebęs TIC vadovės pozicija. Savivaldybės vadovas neneigė su ja kalbėjęsis, tačiau nebuvę įvardyta, kas bus paskirtas laikinai eiti TIC direktoriaus pareigas, nebuvo aptarinėjami su įstaigos veikla susiję teisiniai bei dokumentiniai formalumai. Meras sako išgirdęs, kad R. Indriulėnienė pasitikinti viena vyriausiąja specialiste. Tad pritaręs, kad ji galėtų būti pagalbininke paskirtam laikinajam vadovui.
R. Indriulėnienės abejones dėl mero potvarkio teisėtumo išgirdęs V. Jareckas siūlė išgirsti ir Personalo skyriaus, kuris dokumentą rengė, nuomonę.
Savivaldybės Personalo skyriaus vedėja Inga Kučienė tvirtino, kad mero potvarkis yra teisėtas dokumentas, parengtas paisant Lietuvoje galiojančių įstatymų. Biudžetinių įstaigų vadovų darbo santykių sritis – mero kompetencija.
„Mes vadovaujamės įstatymo viršenybe“, – tvirtino vedėja. „Negaliu vertinti mero komunikacijos su direktore, tačiau mero potvarkis yra teisėtas“, – užtikrino vedėja I. Kučienė.
Sykiu ji priminė dokumentą, kuriuo yra patvirtintas sąrašas asmenų, atliekančių Biržų rajono savivaldybės biudžetinių įstaigų ir viešųjų įstaigų vadovų funkcijas jų komandiruočių, ligos, atostogų atvejais. Šis sąrašas patvirtintas mero V. Jarecko 2020 metų sausį išleistu potvarkiu. Minėtame sąraše nurodyta, kad TIC direktorę pavaduoti teisė suteikta specialistei Simonai Vaičekonei.
Savivaldybės Personalo skyriaus žiniomis, minėta specialistė įstaigoje jau nedirba.
„Mes TIC direktorės nebuvome informuoti apie personalo pasikeitimus“, – teigė savivaldybės Personalo skyriaus vadovė I. Kučienė. Tačiau bet kokiu atveju dėl įstaigos vadovo skyrimo galutinį sprendimą priima meras.
Pasak Biržų rajono savivaldybės tarybos sekretorės Neringos Balčiūnienės, savivaldybės taryba pavaduojančių asmenų sąrašą tvirtindavo anksčiau, iki pasikeičiant įstatymams.
Gali būti, kad įsakymą rašiusi R. Indriulėnienė vadovavosi 2016 metais savivaldybės tarybos patvirtintais įstaigos veiklos nuostatais. Tačiau ir prieš šį dokumentą viršenybę turi Vietos savivaldos įstatymas. Jame įtvirtinta, kad biudžetinių įstaigų vadovų darbo santykių klausimai – mero veiklos sritis.
Mykolas Kutka
